El estado del bienestar y a la reconstrucción de Europa
· 1º política de ayuda al desarrollo “Plan Marshall” de 1947: Estados Unidos asumió financieramente los esfuerzos para agilizar la reconstrucción
europea, bajo esta estrategia subyace el propósito de evitar la implementación
del comunismo en Europa.
· La edad de Oro del Estado de Bienestar está vinculada a las capacidades de
productividad y el pleno empleo. En el marco de la Conferencia Monetaria y
Financiera de las Naciones Unidas, se acordó la creación del Banco
Internacional de Reconstrucción y Desarrollo, cuya misión era ayudar al
desarrollo de los Estados miembros, facilitando las inversiones de capitales
para fines productivos y facilitar la transición económica de guerra a la de
paz. Para ello:
o La Organización Europea de Cooperación
Económica (OECE) en 1948: creada por la necesidad de
establecer un sistema de desarrollo económico europeo. Ejes:
§ El establecimiento de una política de liberalización
de los intercambios intraeuropeos
§ La lucha antidumping
§ La creación de la Unión Europea de Pagos.
o Fondo Monetario Internacional (FMI) de
1944: con la finalidad de evitar la inestabilidad monetaria y financiera internacional
a través de…
§ Favorecer los intercambios comerciales sobre una base
monetaria unilateral
§ Ayudar a los Estados Miembros a mantener un equilibrio
en sus respectivas balanzas de pagos
§ Cotización de las monedas nacionales en relación con el
oro o el dólar estadounidense.
§ Margen de fluctuación máximo del 1% de las monedas
nacionales respecto a la paridad oficial favorecido por el equilibrio de la
balanza de pagos.
o La idea de la industrialización como
proceso fundamental de transformación estructural en el proceso de
reconstrucción europea e implementación del Estado de bienestar: la concentración de la población (eje de la vanguardia social y centro)
posibilita la difusión del desarrollo en las zonas colaterales, además de
incrementar la demanda y favorecer el empleo industrial.
· Contexto de reconstrucción europea: emerge el movimiento europeísta
simbolizado en dos hechos de gran transcendencia:
o La celebración del Congreso de la Haya
o Creación del Consejo de Europa
§ 1949, 1º sesión de la asamblea consultiva del Consejo
de Europa: los miembros federalistas del Parlamento piden la creación de una
autoridad política europea.
§ Declaración Schuman del 9 de mayo de 1959: construcción europea paulatina y sectorial orientada a creación de
solidaridades de hecho.
§ Fracaso de la Comunidad Europea de Defensa (CED) de
1957: se dio un nuevo impulso con la formalización de los
Tratado de Roma constitutivos de la Comunidad Económica Europea (CEE) y la
Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA). La visión funcionalista e
intergubernamental d ela construcción europea se impuso a la visión
federalista.
· Construcción de los diferentes modelos de estado del bienestar europeo:
favorecido por el proceso de construcción económica y política (Unión Europea).
o En este periodo la cuestión social y las
brechas estructurales de desigualdad entre países, dentro del país y en
colectivos, no estaban presentes en el jurídico comunitario.
o En el logro de sistemas de bienestar
asegurados por el Estado subyace: la preservación de la economía
capitalista y sus relaciones sociales, imponiendo regulaciones y políticas
públicas capaces de reducir las tensiones que el capitalismo ha generado
históricamente. Un proceso favorecido por el delicado equilibrio de la Guerra
Fría y la amenaza de la expansión del comunismo y de la Unión Soviética.
Modelo de estado del bienestar liberal/ británico/ anglosajón/ beveridgiano
· Se funda en la premisa axiomática: el estado tiene la
capacidad de incrementar la competitividad de la industrial y generar pleno
empleo.
· Representa la renuncia a la ortodoxia ideológica y económica liberal que
limita la intervención estatal al ámbito coercitivo.
· La seguridad social vertebro la política social estableciendo
garantías de sostenibilidad financiera:
o Beveridge: la seguridad social debía financiarse por medio de la cooperación entre
el estado y el individuo, aunque el estado asumía la responsabilidad de
establecer estándares mínimos para una vida digna
o Edad de oro de este modelo con tendencia a
la universalización de los servicios y las prestaciones del bienestar fundadas
en la seguridad social:
§ Un sistema de seguridad social financiado a través de
las cotizaciones
§ Medidas dirigidas al sector de población con ingresos
bajos
§ Otras medidas desvinculadas del nivel de ingresos del
beneficiario, como las ayudas a las personas con discapacidad.
§ Medidas universales desvinculadas del nivel de
ingresos del beneficiario, como las ayudas familiares y las pensiones.
§ Medidas discrecionales derivadas de los servicios
sociales para la población sin ingresos.
o La traducción material de la expansión de
los derechos de ciudadanía es medida conforme al peso de las transferencias
sociales en el producto interior bruto (del 2,2,% del PIB al 17%)
o Ajustándose a las propuestas de Beveriadge
y Keynes oriento el sistema socioeconómico a:
§ Reducción del tiempo de búsqueda de empleo y la plena
ocupación en el mercado de trabajo
§ Una economía basada en el paradigma keynesiano de la
demanda
§ Un sector publico de importantes proporciones. Década
de los 60 y 70, el sector publico llego al 13% de población activa
§ Nacionalizaciones del sector industrial que acaparo el
80% de las transferencias de la industria privada a la propiedad pública.
o Crisis del petróleo y cuestionamiento
científico y político al paradigma económico de Keynes (economía basada en la
demanda): el laborismo inicia un declive con gobiernos con
insuficiente apoyo en la Cámara de los Comunes.
o Regresión conservadora de la Primera
Ministra Margaret Tatcher que asumió el paradigma económico de la oferta de
Friedman e instauro una política económica y social:
§ Monetarismo estricto y desregulación del mercado
financiero
§ Reducción de la intervención del estado en la economía
§ Equilibrio presupuestario en las cuentas publicas
§ Mercado concebido como un sistema de asignación eficiente
de recursos
§ Reducción de la inflación, del sector público, de las
transferencias sociales y de los impuestos.
o Informe Riedley recomendó una política de
despedazamiento del sector público y desmembramiento de los sindicatos: la privatización estaba en principio subordinada a otros temas políticos,
sobre todo a la supresión salarial para controlar la inflación.
o En el estimulo de la inversión del sector
privado subyace la ideología del capitalismo popular como alternativa al
Keynesiano: transformación hacia la privatización, la
desregularización, el control de los sindicatos y la apertura al sector
financiero (no llegó a desmantelamiento de los sistemas sanitarios y
educativos)
o El balance de la política económica y
social del Banco de Inglaterra indica que durante este periodo:
§ Producto Nacional Bruto descendió el 3% (disminución
de la presión fiscal): si la caída de la recaudación no fue mayor
se debió a los ingresos procedentes del petróleo del Mar del Norte, que
compensaron el declive de la industria y su pérdida de peso en el sistema
socioeconómico británico.
§ La producción manufacturera se redujo en torno al 20%.
§ Desempleo aumentó de 1.300.000 a 3.100.000: por la política de recortes del gasto publico junto a la subida de los
tipos de interés para frenar el crecimiento de la oferta monetaria, que logró
rebajar la inflación a cambio del paro.
§ desmantelarían de una parte del aparato industrial.
§ Privatización de sectores estratégicos de la energía,
ferrocarriles, acero, automoción, comunicaciones afectaron a empresas
emblemáticas.
· Gran Bretaña, propuestas del Informe Beveridge y de T.H. Marshall: relativas a la responsabilidad estatal permiten materializar la última
etapa de la ampliación de los derechos de ciudadanía, desde la cuna a la tumba.
Modelo de estado del bienestar socialdemócrata o nórdico
· Se implemento en: Dinamarca, Noruega, Islandia, Finlandia,
Suecia y Holanda.
· Parte de la idea escandinava del hogar popular o casa común ciudadana.
· Se funda en el principio de ciudadanía social: su traducción normativa y presupuestaria facilito unos niveles de solidaridad,
confianza mutua y prevalencia de los derechos colectivos sobre las soluciones
individuales; debido a su carácter universal
· su axioma propone (sistema económico mixto):
o un mercado libre de la injerencia estatal: aceptación del capitalismo como sistema de organización económica.
o El estado interviene en la económica
mediante la regulación y política fiscal
· la finalidad es configurar un sistema de protección social generoso y de
alta calidad: combinando el capitalismo y el mercado
libre con beneficios sociales, servicios de alta calidad, educación y atención
médica universal y pensiones.
o Gasto educativo un 8% del PIB
o Primacía de la provisión publica de
servicios y prestaciones sobre la moneda dirigida a personas individuales y
familias
o Inversión en investigación y desarrollo
vinculado al tejido productivo
o Readaptación de la fuerza de trabajo
excedente mediante forma y reciclaje profesional
o Políticas activas de inserción y
recolocación en el mercado de trabajo
o Negociaciones salariales centralizadas y
compromiso sindical y empresarial en la gestión socioeconómica.
o Movilidad geográfica y sectorial de los
trabajadores.
o Obras y proyectos públicos.
· Los rasgos principales:
o Altas cargas impositivas, directas como
indirectas
o Política de planificación económica y
solidaridad salarial
o Gasto publico elevado
o Servicios públicos, prestaciones y
transferencias universales de elevada calidad.
o Altas tasas de sindicalización
o Desmercantilización de las relaciones
sociales
o Democracia local desarrollada con
servicios públicos de calidad elevada
o Alto nivel de organización
o Tradición política y social proclive al
consenso
o Plena aceptación social el sistema
o Bajo nivel de corrupción.
· Principio de universalización y desmercantilización de los derechos
sociales se extendió a las nuevas clases medias: superación del antagonismo estado vs mercado y clase obrera vs clase
media, se basó en la promoción de estándares de calidad de vida elevados, mas
allá de las limitaciones del modelo de estado de bienestar liberal.
· La política macroeconómica promovida por los sindicatos y el Estados exigió
una red de protección y seguridad para los desempleados orientada a mantener la
capacidad de consumo, mediante: políticas pasivas de empleo
estrechamente ligados a las activas, a través de la vinculación del acceso a
las prestaciones a la participación en los programas de reinserción laboral.
· Financiamiento del modelo nórdico se sustento en una capacidad tributaria
(mayor recaudación de todo el mundo)
· Resultados:
o De la estructura impositiva basada en el
ingreso individual mas que en el ingreso familiar, junto con un impuesto fijo: sistema que trata a todos los ciudadanos por igual y fomenta la
participación de la fuerza de trabajado en la gobernanza económica.
o Reducción drástica de las brechas de
desigualdad socioeconómica, a través de impuestos redistributivos y
un sector público robusto, al tiempo que preservaba los beneficios del
capitalismo.
o Favoreció la incorporación laboral de la
mujer, mediante la extensión de servicios, prestación y
medidas orientadas al:
§ Servicios públicos de alta calidad
§ Servicios y prestaciones dedicados al ciudad infantil
§ Servicios y prestaciones dedicados al cuidado infantil
a las personas mayores.
§ Contratación de mujeres en el sector publico dedicado
a los servicios y prestaciones sociales
§ Prestaciones por maternidad y paternidad
§ Prestaciones destinadas a jóvenes
o Aumento de las tasas de actividad femenina
y del movimiento feminista:
§ Igualdad de género se convirtió en un
rasgo distintivo de la cultura social resultante de la participación de las
mujeres y la participación del padre en el gobierno familiar.
§ Política salarial orientada a disminuir la brecha
salarial: control de la inflación facilitaba el equilibrio
entre consumo y producción (red en protección social)
· Crisis de 1973 a1979 por la subida del precio del petróleo y la competencia
de los países emergentes de reciente industrialización: provocaron un incremento del desempleo, menor crecimiento económico y
elevación de los costes del sistema de protección social.
o Se han producido una serie de reformas
económicas orientadas a una mayor competitividad, sobre todo en
las exportaciones.
o Marco normativo que regula el mercado de
trabajo ha evolucionado hacia la flexibilidad en el despido, los afectados por el desempleo tienen garantizado sus derechos de
ciudadanía por la red de servicios, prestaciones y programas de bienestar
social.
o A finales del siglo XIX, Berstein,
ideólogo de la socialdemocracia y padre del revisionismo expuso con precisión
las premisas e el siglo XX la edad de oro del Estado de Bienestar en todos sus
modelos: que fueron asumidas como principios activos que
permitieron a los partidos socialdemócratas europeos abandonar las tesis
marxistas y construir el Estado del Bienestar desde el gobierno.
Modelo de estado del bienestar continental/ conservador/ corporativo/
bismarckiana
· Se implementó en: Alemania, Austria, Bélgica, Francia e
Italia Luxemburgo.
· Vinculado a la institución de la familia tradicional: se asocia a la figura de Bismarck.
· Se consagró en el contexto de la segunda guerra mundial.
o coinciden con la partición de la Alemania
derrotada en dos estados:
§ La República Federal dentro del sistema capitalista
§ República democrática bajo el dominio soviético.
o Conflicto bipolar de la Guerra Fría, simbolizado por el antagonismo irreconciliable del socialismo real, de
economía estatal y sistema político de partido único y el Estado Social y
Democrático de Derecho, consagrado a las constituciones adoptadas durante la
posguerra.
§ Variantes derivadas de las singularidades de los
países que lo adoptaron
§ Modelo corporativista sustentado en los niveles de crecimiento económico y plano empleo propios
del periodo de posguerra.
· Considerado como el origen o antecedente inmediato del estado de bienestar
de base contributiva.
o No puede considerarse como la consagración
inicial de los derechos de ciudadanía: la reforma social obedeció a la
necesidad de frenar la expansión del movimiento obrero y del socialismo, y así
preservar el orden instituido y garantizar la necesaria estabilidad política y
social para que el aparato industrial continuase su consolidación fundada en la
eficiencia
o Su paradigma es un reconocimiento expreso
del fracaso del dogma liberal no intervencionista y la denominación que define
a este modelo como conservador, subyacen los hitos históricos de los
avances sociales:
§ Modelo surge a partir de las reformas que configuraron
un sistema de seguridad hacia finales del siglo XIX.
§ Sistemas de reciprocidad, sustentado en prestaciones
sociales vinculadas al empleo masculino y las familias: fue el primer país del mundo en adoptar el seguro social para la vejez,
junto a otros avances de indemnización de trabajadores, y seguro por
enfermedad.
· Fundamenta su viabilidad en:
o El empleo asalariado
o El pago de contribuciones de los
trabajadores y las empresas (según los casos, con aportaciones del Estado) que
cotizan obligatoriamente: las transferencias contributivas premian
y priman la productividad laboral y la meritocracia de los trabajadores. La
dependencia del modelo a la empleabilidad, limita el acceso a los beneficios
sociales a los colectivos excluidos del aparato productivo. Para éstos, se
adoptan iniciativas especificas independientes al condicionamiento del nivel de
empleo (caso francés incluye subsidios cuyos accesos solo se permiten a mayores
de 25 años)
· La cobertura universal se manifiesta en: el acceso a la protección social en los ámbitos sanitario, educativo,
pensiones, seguros diversos, etc.
· El carácter corporativista se materializa en: el protagonismo de los sindicatos en la programación de objetivos, regido
por el principio de seguridad, llegando a incluir sistemas de subsidios
desvinculados del nivel de empleo.
· La regulación del mercado de trabajo es el mecanismo principal de
asignación inicial de los recursos, y en un segundo nivel se sitúan las políticas
activas de empleo.
o Mercado y estado proporcionan servicios públicos, prestaciones no contributivas y subsidios:
es importante el papel del tercer sector como proveedor de servicios y
prestaciones de bienestar.
o La sostenibilidad financiera: se ha sustentado en el mayor peso de las cotizaciones sociales respecto a
los ingresos procedentes del sistema tributario.
o En el mercado de trabajo, las políticas
pasivas de empleo dotadas prestaciones y subsidios, tienen mayor peso decisorio
en la planificación de los objetivos socioeconómicos, que las políticas activas
de empleo: régimen laboral caracterizado por una tasa de
afiliación sindical media, procesos de negociación centralizados y un
desarrollo normativo robusto.
o Efectos del modelo en la redistribución de
la renta: moderaros y vinculados al estatus laboral. El gasto
en pensiones tiene un peso importante.
· Crisis del petróleo y afronto la unificación de las Repúblicas Federal y
Democrática en un solo estado (caída muro del Berlín):
o Alemania unificada adopto el modelo
continental a la contingencia urgente de incorporar
entre sus beneficios a los ciudadanos procedentes de la otra aprte.
o Tejido empresarial e industrial de la Ex
República Democrática: acometieron procesos de reconversión,
privatizaciones y cierres de los sectores obsoletos y no competitivos del
aparato productivo de titularidad estatal y se llevó a cabo una adaptación de
las capacidades normativas, institucionales y administrativas para posibilitar
una gobernanza y gestión eficiente de la nueva realidad socioeconómica,
transformada de modo radical y abrupto.
o Sostenibilidad financiera de las
transferencias dirigidas a fortalecer los servicios y prestaciones de
bienestar, se amparo en:
§ Incremento de las cargas impositiva y en la capacidad
crediticia
§ Reconversiones y cierres industriales se compensaron con un mantenimiento transitorio de las redistribuciones de
los trabajadores cesados, quienes formalmente continuaron percibiendo salarios
(sustituto del seguro por desempleo)
§ Programas activos de empleos fundados en el reciclaje profesional, la capacitación y reinserción
laboral.
· La cultura del pacto entre socialdemócratas y demócratas cristianos
favoreció la construcción y sostenibilidad de un
modelo de bienestar robusto, cooparticipado por los tejidos empresarial y lo
sindicatos y plenamente aceptado socialmente en su sostenimiento a través del
sistema contributivo.
· Crisis financiera del 2008, integración de refugiados y auge de los
partidos populistas y neonazis.
o Unificación alemana inscrita en la
construcción europea (Tratado de Maastricht): presupuesto comunitario
duplico los recursos financieros sucesivamente y se destinaron a la cohesión,
económica y social en los estados y regiones europeas con atraso estructural de
algunas regiones sometidas a brechas estructurales de desigualdad.
o Canciller Helmut Hohl: convenció a la población para asumir los costes de la unificación y el
compromiso con la construcción europea a través de una integración económica y
monetaria.
o Las experiencias del Modelo de Estado del
Bienestar Continental o Corporativista llevadas a cabo en otros países europeos,
ostentan similitudes y singularidades distintivas aunque se puede concluir que
dan lugar a: sociedades relativamente igualitaristas, con niveles de movilidad
social medios, altas tasas de desempleo, regulación laboral rígida y niveles de
pobreza no excesivos, que comenzaron a incrementarse desde la crisis del 2008.
Modelo de estado del bienestar
mediterráneo
· Se implementó en: Grecia, Italia, Portugal y España.
· Ostentan similitudes respecto a: historia, sistema de valores, cultura y
religión.
· Origen tardío del estado del bienestar y capacidades limitadas respecto a
otros modelos por: los gobiernos autoritarios de las
dictaduras (Siglo XX), retraso de la modernización de las regiones (con
excepción de las de Italia y España)
· Modelo intermedio debido a su tendencia doctrinal en el trabajo social,
inspirado por las premisas del estado liberal y continental:
o continental por ser la familia la fuente
primaria de bienestar social y emancipación socioeconómica: sobre todo en el acceso a la vivienda en régimen de propiedad y la vida
laboral en empresa, empleos y oficios familiares.
o Institución familiar mediterránea
tradicional ha evolucionado hacia la diversidad en la actividad de género. Se han logrado avances significativos:
§ contribución de las mujeres a este proceso de construcción de plena pertenencia social, económica y
política que tiene un elevado coste de oportunidad, que obstaculiza la
consagración de material definitiva de sus derechos de ciudadanía.
§ Creciente participación de las mujeres en mercado de
trabajo: en lo público con altas tasas de feminización c que
se reduce significativamente en los ámbitos de la empresa privada, las fuerzas
y cuerpos de seguridad y las fuerzas armadas.
· Similitudes entre los países mediterráneos:
o elevadas tasas de desempleo
o precarización laboral
o discontinuidad contractual
o brecha de género en las retribuciones,
o cualificación profesional deficiente de
los sectores de población afectados por el desempleo de larga duración.
· Los procesos de adhesión y plena pertenencia a la Europa comunitaria, y de implementación del modelo de bienestar Mediterráneo, se puede
considerar convergentes y complementarios
· Grecia, Portugal y España no hubieran completado su pertenencia a la UE
sin: los derechos de ciudadanía y sus democracias, que
tienen que ver con los mecanismos e instrumentos financieros de preadhesión y
adhesión de la cohesión económica, social y territorial europea.
o Procesos de transición democrática
o Armonización con el acervo jurídico
comunitario de sus capacidades normativas, institucionales y administrativas
o Reconversión de sus aparatos productivos
autárticos y no competitivos.
o Inserción plena en la comunidad
internacional.
· Especial incidencia de la consagración constitucional de la política de
cohesión económica, social y territorial en el Acta Única Europea, y se duplican dos veces consecutivas los presupuestos comunitarios dedicados
a este fin, a través de los paquetes Delors
o Procesos de preadhesión y plena
pertenencia a la Comunidad Económica Europea (UE después del Tratado de
Maastricht)
o La constitución de 1978 despejo la vía de
reinserción y plena pertenencia de España en la Comunidad Internacional: adhesión europea en 1986.
o Referencia para muchos países
iberoamericanos y de Europa central en los procesos de democratización.
o Modernización de la economía: superior al resto de estados miembros de la comunidad europea
durante la década de los 80 y tuvo que asumir la reconversión del sector
industrial antártico del franquismo, con jubilaciones anticipadas y
recolocaciones laborales.
o Impacto de la reducción de las brechas
estructurales de desigualdad socioeconómica de la política de cohesión a través
de sus instrumentos financieros: principalmente el Fondo Europeo de
Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo Social Europeo (FSE), que explica la
cofinanciación de muchas inversiones en capital físico, humano y tecnológico.
Modelo mediterráneo de estado de bienestar en España
· España entre 1940 y 1950 dictadura:
o creo un aparato productivo autártico y propugno un modelo de sociedad y familia tradicional católico:
§ Inversión de recursos en la reconstrucción posbélica
§ Carácter represivo del régimen
§ Organización sindical vertical
§ Política social anclada en las premisas de caridad y
beneficiaria hasta la década de los 60.
s Reforzado por la Doctrina Social de la Iglesia: postulaba una económica supeditada a la moral y el Concordato con la Santa
Sede que posibilito la emergencia de una corriente de catolicismo social
s Plan de Estabilización Económica Del Opus Dei: inicio un proceso de acceso de España a la comunidad internacional a
través del Fondo Monetario Internacional y la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico que estableció el Salario Mínimo Interprofesional y
se promulgo la Ley de Bases de la seguridad social.
o Rasgos de la política social y sistema
asistencial del franquismo:
§ Sistema de asistencia social limitado dependiente de
las contribuciones de patronos y asalariados: Gasto social aumenta
pero sigue detrás de los países europeos dotados de democracias consolidadas
§ Seguridad social: nivel de prestaciones
vinculado a ingresos percibidos durante el periodo de actividad laboral del
trabajador. Principio que se incumplió dada la proliferación de regímenes
especiales distintos al general
§ Régimen general de seguridad social para los
asalariados de los sectores industrial y de servicios
§ Escaso nivel de “desercantilización” del acceso a
servicios y prestaciones.
§ Insuficiente peso presupuestario del gasto social.
§ Cobertura reducida de los desempleados.
§ Beneficencia publica prestada por las autoridades
municipales, providenciales y las organizaciones eclesiásticas
§ Servicios sociales ineficientes debido a la
descoordinación administrativa de la gestión y la insuficiencia de recursos
financieros
§ Servicios de intervención comunitaria municipales
testimoniales, exceptuando aquellos gestionados por la Iglesia Católica.
§ Política sanitaria y educativa dirigida a fortalecer
los servicios ofertados por la Iglesia Católica y el sector privado.
· Transición democrática, cosntitucion de 1978 y adhesión europea:
o Muerte del dictador, impulso el proceso de
transición democrática (constitución de 1978): consagro el Estado Social y Democrático de Derecho y los derechos de
ciudadanía que dieron lugar al nacimiento y construcción del modelo
mediterráneo de Estado de Bienestar en la versión española.
§ Proceso paulatino de descentralización del poder
político y la construcción de capacidades normativas, institucionales y
administrativas propias del Estado de las Autonomías: compatibilidad de la diversidad, unidad y lealtad institucional al pacto
de convivencia constitucional.
§ Pluralismo político y diversidad de los pueblos: se recoge en el texto constitucional como parte innata de la realidad
política de España.
§ La constitución despejo la vida de la reinserción y
plena pertinencia de España en la comunidad internacional cuy hito más
significativo fue la adhesión europea en 1986
o Proceso de modernización económica que
tuvo que asumir la reconversión del sector industrial autártico del franquismo,
con jubilaciones anticipadas y recolocaciones laborales.
§ Finales de los 80 y principios de los 90 la
temporalidad en los contratos de trabajo se incrementa con la reforma laboral
de 1984 Flexibilidad contractual como en los países del entorno europeo):
s costes de despido
s diversas formas de contrato
s Se redujo el desempleo a corto plazo: mercado laboral dual por la reducción de las indemnizaciones por despido
y las nuevas modalidades de contratación.
§ Década del 2000 se caracterizó por:
s una moderada tasa de paro
s auge del contrato indefinido
s incremento de la contratación temporal: en el
año 2006 supero el 34% mientras que en Europa era del 14,5%
· Expansión en las regiones de las infraestructuras esenciales: para los servicios y prestaciones en los ámbitos de los sistemas
sanitario, educativo y de los servicios sociales (impacto de la cohesión
europea)
· Construcción de la red centros de:
o atención primaria, especializada y
hospitalaria.
o De os colegios, institutos y universidades
o De los centros sociales y casas de cultura
o De los servicios básicos e
infraestructuras municipales y regionales.
o infraestructuras estatales, regionales y
municipales de comunicación, energía y medio ambiente: se fraguo con los fondos estructurales y de cohesión europeos (FEDER, FSE
y el Fondo de Cohesión)
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