- La noción de exclusión social se ha convertido en un término de moda en el lenguaje cotidiano porque se refiere a un problema social que está afectando a un número creciente de personas en las sociedades de nuestros días.
o
La
Atenas clásica es identificada en la imagen colectiva como la cuna de la democracia
desde
un punto de vista teórico y practico. Sin embargo, los miembros de la polis que
verdaderamente podían participar eran una minoría, estando excluidas las
mujeres, los extranjeros y/o emigrantes como hoy diríamos. Por ello, la Atenas
clásica era más bien el ejemplo de una sociedad dual.
o
La
historia de la democracia, que marca una línea de verdadero
progreso en la humanidad, ha consistido en un intento de superar esta dualidad
básica de condición, mediante la conquista de una serie de derechos universales.
o
La noción
de exclusión social: hace referencia a una regresión en la lógica
integradora e igualitaria que se ha extendido en los últimos lustros del siglo XX.
- La lógica de la exclusión social.
o
El término
“exclusión social”: se utiliza para referirse a todas aquellas
personas que se encuentran fuera de las oportunidades vitales que definen las
conquistas de una ciudadanía social plena en los horizontes de finales del
siglo XX (significado negativo “aquello de lo que se carece”)
§ Implica,
en su raíz, una cierta imagen dual de la sociedad, en la que existe un sector
“integrado” y otro “excluido”
§ Los
orígenes del concepto moderno de exclusión social
suelen ser situados a mediados de la década de los años 70 del siglo XX en el
contexto de la cultura francesa.
§ Las
raíces de este concepto están conectadas con los procesos y formas de
relaciones intergrupales que implican alineamientos sociales precisos:
una clase o grupo se ve reducido a una situación de exclusión respecto a la
“otra” sociedad, al “otro” nivel social propio de sectores dominantes, que
gozan de mejores oportunidades vitales, niveles superiores de riqueza y
bienestar e, incluso, estatutos jurídicos diferenciados.
§ Popularidades
sociales de este tipo se dieron históricamente en las sociedades esclavistas
feudales e industriales: el carácter dualizador de las
sociedades fue enfáticamente subrayado por Karl Marx y Frederich Engels que
llegaron a presentar la tendencia al alineamiento dual de las clases en
términos culturales radicales, donde la
clase obrera era vista como el otro social excluido, formado por los que
quedaban fuera de las oportunidades y privilegios, pero a diferencia de algunas
dinámicas actuales de exclusión, aquel gran “otro social” era entendido como un
referente alternativo dotado de una gran capacidad de auto-organización e
impregnación social, que llevaba en su propia medula el germen de una nueva
sociedad.
o
Aunque
el fenómeno actual de la exclusión presenta rasgos específicos, debe situarse
en la perspectiva general de los procesos de dualización y segregación que
han existido a lo largo de toda la evolución social.
o
La
exclusión es un proceso de segregación social mientras que las infraclases son
grupos sociales o cuasi-sociales formadas por las victimas principales de dichos
procesos de exclusión.
El concepto de exclusión y la noción de ciudadanía social
- El concepto sociológico de exclusión.
o
La
expresión exclusión social: se refiere a una manera de estar en la
sociedad que tiene una especificad propia y cuya definición implica una
concepción del orden social (debe ser)
que se encuentra asociada a una determinada interpretación del devenir social.
o
Hay
tres bloques de conceptos relacionados que permiten entender mejor las raíces
de la nocion de exclusión social (moderna que los incluye):
§ Bloque
cultural: integrado por aquellos que ponen el acento en vivencias
sociales que implican un apartamiento de los estándares predominantes en una
sociedad o en una cultura o en un modo de obrar concreto, sea este apartamiento
voluntario o involuntario.
s Los dos ámbitos principales de dicho
“estar apartado” o “ser apartado” son el cultural y el étnico/racial: la
desviación social (por ejemplo) se utiliza para referirse a aquellos comportamientos
sociales que no se ajustan a las normas
o valores predominantes.
s Conformismo/ conformidad social:
concepto antagónico de desviación.
s Marginación social: en
sociología se utiliza para denotar un apartamiento o alejamiento del núcleo
central de una sociedad o grupo, de carácter forzado, asociado con variables de
raíz étnica o racial que se ubica en el terreno más amplio de lo cultural.
s La desviación social, el aislamiento y
la diferenciación pueden ser resultado de:
Ø Una iniciativa voluntaria
y consciente: hippies, bohemios y de todos aquellos individuos
y grupos que adoptan modas, costumbres y formas de actuar que los apartan, o
desvían, de los modelos habituales de comportarse en la sociedad; y a los que
pueden volver en cualquier momento, si así lo desean.
Ø Manifestaciones de
marginación social no asumidas voluntariamente en personas o grupos con
alguna especificidad física o rasgos caracterológicos en el barrio, en la
escuela, entre los compañeros de trabajo, etc.
s Segregación social y la discriminación:
que sufren las personas de algunas razas y minorías étnicas, y que en algunas
ocasiones van acompañadas de la sanción social negativa del estigma.
Tipologías de la diferencia
|
||
Dimensiones
|
Individual
|
Colectiva
|
Voluntaria
|
Aislamiento
desviación
|
Diferenciación
Resistencia
|
padecida
|
Marginación
Descalificación.
|
Discriminación
Segregación.
|
§ En
un terreno económico, abarcando aquellas circunstancias que pueden ser
englobadas en la idea de pobreza o carencia de recursos: los
pobres son vistos como una realidad estática, como algo que está ahí, en la
sociedad, y cuya presencia incluso se justifica en ocasiones afirmando que
“siempre ha habido pobres y siempre los habrán”. Prácticamente, la única
conclusión que se desprende de la mayor parte de los análisis sobre la pobreza
es que es necesario ocuparse de los pobres, bien en un plano meramente benéfico
o caritativo, o bien, en el campo de las políticas asistenciales públicas.
§ En
el plano social, aparece la problemática de la alienación:
s El concepto de alienación tiene sus
raíces en el pensamiento de Hegel y Feuerbach, aunque fue Marx
quien lo dotó de un sentido preciso, ciñéndolo a procesos económico-sociales
concretos.
s Hace referencia a procesos históricos específicos
que dan lugar a vivencias sociales que hacen que los hombres se sientan ajenos
y extraños en una cuádruple dimensión:
Ø Respecto al producto de su
trabajo.
Ø Respecto a sus propias
capacidades productivas
Ø Respecto al ser genérico
Ø Respecto de los demás
hombres en su conjunto, es decir, de la sociedad establecida.
- La noción de ciudadanía social
o
El
concepto de exclusión connota una visión sobre los modos de estar o pertenecer
a una sociedad que cubre una gama de posiciones que van de la plena integración
a la exclusión, pasando por diversos estadios intermedios
caracterizados por cierto grado de riesgo o vulnerabilidad social.
§ Ciudadanía
social: estándar mínimo de pertenencia integrada que sirve para
entender el continuo de posiciones sociales.
§ Una
de las aproximaciones se encuentra en Thomas Humphrey Marshall “ciudadanía y
clase social “en el que se recogen las conferenicas de la Universidad de
Cambridge en 1949:
s Analiza el desenvolvimiento de la noción
moderna de ciudadanía en tres etapas: la civil, la política y la
social.
s Puso el acento en la nueva etapa de
conquista de la ciudadanía social: algo que implica derechos
civiles y políticos, junto con todo un
espectro que va desde el derecho a un mínimo
de bienestar económico y seguridad, al derecho a participar plenamente del
patrimonio social y a vivir la vida de un ser civilizado de acuerdo con los
estándares predominantes en la sociedad.
s Las
instituciones conectadas más directamente con ello son el sistema educativo y
los servicios sociales
§ El
desenvolvimiento histórico de la noción de ciudadanía dibuja una senda que se
ha ensanchado progresivamente, en la conquista de la libertad más plena en el
marco de una mayor igualdad.
§ Bottomore
consideraba que la experiencia del Estado de Bienestar no había sido suficiente
para erradicar la pobreza y que, a partir de su puesta en
cuestión por los gobiernos neoliberales, se asistía a un progresivo deterioro
social, acompañado por un aumento del desempleo que no solo tiene efectos
económicos y repercusiones criticas en el “gasto publico” sonó que genera un
efecto general de desmoralización en una parte sustancial de la población que
se ve expuesta a él, al mismo tiempo que implica una reducción efectiva de sus
derechos como ciudadanos.
La crisis del estado de bienestar y la fisionomía de la exclusión social.
- La crisis del Estado de Bienestar
o
Lo
que está ocurriendo tiene sus raíces en una crisis del modelo de Estado de
Bienestar que coincide en el tiempo con una transformación de los sistemas de
producción que conducen a un aumento de las tendencias
desigualitarias y dualizadoras de la estructura social.
§ Los
años inmediatamente anteriores a la Segunda Guerra Mundial estuvieron
caracterizados por un alto grado de conflictividad social y de tensión política que
dejó en el paro y sin protección social a millones de personas.
§ Después
de la Segunda Guerra Mundial se fraguo un amplio consenso social en la mayor
parte de los países occidentales de inspiración keynesiana con un conjunto de
derechos que garantizaban a toda la
población servicios sociales gratuitos, tales como sanidad y
educación y establecían mecanismos de prevención frente a las incertidumbres
laborales y ante la vida, con prestaciones públicas garantizadas por desempleo,
enfermedad, viudez o jubilación. Tales derechos acabaron conformando un modelo
de ciudadanía social avanzada, en un contexto socio-económico en el que se
garantizaba un nivel muy alto de empleo a la población (pleno empleo)
§ Este
modelo social entro en crisis a mediados de la década de los años 60 del siglo
XX debido a factores políticos, sociológicos e ideológicos bastante diversos.
s Crisis del petróleo
s El desarrollo practico de la política de
“pactos sociales” que había conducido a ciertos enfoques simplistas en la
manera de plantear los acuerdos sobre subidas salariales periódicas y
constantes. Esta dinámica salarial pactada condujo a que la mayoría
de los empresarios fueran abandonando progresivamente la “filosofía” original
del pacto social y se fueron instalando en la práctica de realizar una simple
traslación automática y mecánica de las subidas salariales a los precios, intentando
así mantener constantes sus tasas de beneficios. De esta manera se fue
generando una permanente subida de precios y salarios que condujo a una espiral
inflacionista que en algunos países llego a resultar insostenible.
s Aceptación de la “presión fiscal” la
actitud ante el poder de los sindicatos” y la propia amplitud de las “políticas
de solidaridad” espoleados por determinados círculos neoconservadores que
estaban ganando una considerable influencia comunicacional, al
tiempo que desde núcleos estratégicos de poder económico se lanzaba la interpretación
de que la economía estaba recalentada y era necesaria una desaceleración
drástica. El clima de contención económica llevo directamente a los círculos
empresariales más duros a reclamar con más énfasis desregularizaciones
laborales para poder adaptarse a las
nuevas condiciones y evitar el riesgo de cierres de empresas en un marco
económico cada vez más globalizado. De esta manera, el paro se fue
incrementando hasta alcanzar magnitudes importantes, y de hecho superiores a
las que enmarcaran algunas estadísticas oficiales.
s Los efectos inmediatos del incremento
del paro el aumento de las necesidades financieras del Estado de Bienestar,
para poder cubrir las prestaciones por desempleo.
s La mayor presión fiscal que implicaba
esta situación condujo a acentuar la llamada “crisis fiscal” del
Estado, con un aumento del malestar y de la resistencia de amplios sectores de
las clases medias a mantener los niveles contributivos que exigía el
sostenimiento del Estado de Bienestar.
s El encadenamiento de acontecimientos,
medidas, efectos y rectificaciones que acabaron conduciendo a unos escenarios políticos
en los que se hacía notar al sobrecarga financiera del Estado de Bienestar,
con tasas de paro en aumento, al tiempo que la posición de los sindicatos
tendía a debilitarse, en medio de un clima de resistencia fiscal de las clases
medias y de esfuerzos de los círculos neoliberales para intentar presentar a
los líderes sindicales como los principales responsables de la situación de
descontrol económico a la que se había llegado.
s La influencia de los enfoques neoliberales
en la interpretación y en la gestión de la crisis alcanzo su grado culminante en
el momento en que las naciones económicamente más poderosas del planeta acabaron
teniendo gobiernos de este cariz y dominando el diseño de la política económica
mundial.
s La hegemonía neoliberal hizo posible que
durante los últimos lustros del siglo XX se potenciara considerablemente una
dinámica de modernización tecnológica de los procesos productivos que en otras
condiciones socio-políticas quizás no hubiera sido posible acometer
con la misma intensidad y profundidad: facilitadas por las desregularizaciones
laborales y por los esfuerzos por mantener y garantizar una tasa apreciable de
trabajadores por robots industriales y sistemas autonómicos de trabajo en el
sector servicios.
o
El
desempleo, desigualdad y exclusión social que se han ido generando a partir de
la conjunción de las circunstancias económicas, tecnológicas, políticas y sociológicas.
§ La
emergencia de un nuevo modelo productivo tecnológicamente avanzado, con un aumento
del desempleo que se acentúa debido a que la desregulación
laboral resulta funcional para los nuevos modos de producción de acuerdo con su
propia lógica interna (tendencia de
dualización-segmentación de las sociedades y los mercados de trabajo)
§ Influencia
de corrientes “insolidarias” en la opinión pública ha
dado lugar a que muchas de las nuevas situaciones de vulnerabilidad no
encuentren un marco socio-político que propicie un tratamiento favorecedor de
la integración social y acaben derivando hacia la exclusión social.
o
El
fenómeno actual de la exclusión social presenta una fuerte raíz estructural.
- Fisonomía social de la exclusión.
o
Si
observamos bien podemos descubrir a simple vista buena parte de la problemática
de la exclusión y la extensión de los procesos de dualización social.
o
Muchas
veces no es necesario acudir a las estadísticas, basta con abrir bien los ojos
y mirar alrededor para entender lo que está ocurriendo. Con el
agravante añadido que supone que muchos de estos procesos se manifiesten en
paralelo a la prosperidad creciente de aquella parte de la población que se
encuentra en mejores condiciones económicas.
Modelos productivos y dinámica de la exclusión
- Cambios en los modelos productivos y exclusión social.
o
La evolución de los indicadores de
desigualdad durante los últimos lustros ha dado lugar a un consenso entre los
analistas en torno a 3 rasgos caracterizadores de la dinámica social:
§ Se constata
que las desigualdades sociales están aumentando
§ Se
coincide en que este aumentos se encuentra relacionado con el predominio
político de enfoques poco sensibles a la solidaridad social.
§ Se
entiende que dicha dinámica se encuentra enraizada en la lógica de los nuevos
modelos productivos emergentes.
o
Las transformaciones
sociales están conduciendo a un aumento de la exclusión social a través de
diversos mecanismos e instancias concretas.
§ Ulrich
Beck se centra en la lógica actual del capital: el inicio de una frase en la
que la productividad del capital crece sin trabajo. En
la era global rige que cada vez hay más trabajo
y más barato y el capital resulta cada vez más escaso y más caro. Por
tanto, las rentas decrecientes del trabajo y las rentas crecientes del capital
generan una escisión en aumento entre el mundo de los ricos y los pobres.
§ Organizaciones
como la OIT están intensificando sus llamadas de atención ante el aumento del
desempleo y la precarización del rebajo subrayando la
tendencia a que “en el futuro habrá más víctimas y menos trabajadores en situación
estable”
§ Estudios
sobre la exclusión social ponen el acento en la “exclusión del empleo” como
elemento fundamental relacionado con las demás manifestaciones de carencia: la
creciente complejidad y tecnologizacion de los sistemas productivos está dando
lugar a una segmentación muy acusada de las necesidades de fuerza de trabajo.
§ Manuel
Castells en su trilogía “La era de la
información” ha puesto el énfasis en la existencia de “relaciones sistemáticas”
entre el nuevo modelo emergente de “capitalismo informacional, las tendencias
de las relaciones de producción y las nuevas tendencias de las relaciones de
distribución: la desigualdad y la polarización están
prescritas en las dinámicas del capitalismo informacional y prevalecerán a
menos que se emprenda una acción consciente y sostenida para compensar estas
tendencias.
- La dinámica de la exclusión.
o
En
la literatura sicológica el concepto de exclusión social está siendo utilizado
con significados y matices diferentes para referirse a grupos sociales
distintos.
§ Inicialmente,
el término se circunscribe a todos aquellos que tenían algún hándicap o se
encontraban en circunstancias personales o grupales que les impedían integrarse
en la sociedad en las mismas condiciones que un ciudadano medio o “normal” (que
realiza un trabajo, o cuenta con una fuente de ingresos regular).
§ René
Lenoir incluyo en la categoría de excluidos a los minusválidos físicos y
mentales, a las personas suicidas, toxicómanos, delincuentes, familias monoparentales,
miembros de hogares con problemas múltiples, personas marginales y asociales, y
en general, todos los inadaptados sociales.
§ Según
ha pasado el tiempo, los estudio sobre la exclusión social han ido prestando
atención a un número mayor de categorías y sectores sociales, acentuando la
preocupación por las situaciones de carencia asociadas al desempleo y a las nuevas
modalidades de trabajos precarios, esporádicos y con insuficiente remuneración.
o
La
difusión de la expresión “exclusión social”: en un fenómeno estructural,
y no casual, que está aumentando que tiene un cariz multidimensional y que se
relaciona con procesos sociales que conducen a que ciertos individuos y grupos
con procesos sociales que conducen a que ciertos individuos y grupos se
encuentren en situaciones que no permiten que sea considerados como miembros de
pleno derecho de la sociedad.
o
Exclusión
social: se define en referencia a la imposibilidad de gozar de
los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de sí mismo y de la
capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de
verse relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la
estigmatización que todo conlleva para las personas y en las cualidades para
los barrios que residen.
o
La
exclusión social debe ser entendida básicamente como “negación de derechos
sociales” “oportunidades vitales
fundamentales”
Rasgos de diferenciación
|
pobreza
|
Exclusión social
|
Situación
|
Es un estado
|
Es un proceso
|
Carácter básico
|
Personal
|
Estructural
|
Sujetos afectados
|
Individuos
|
Grupos sociales
|
Dimensiones
|
Básicamente unidimensional
(carencias económicas)
|
Multidimensional (aspectos
laborales, económicos, sociales, culturales)
|
Ámbito histórico
|
Sociedades industriales (o
en su caso tradicionales)
|
Sociedades
postindustriales y/o tecnológicas avanzadas
|
Enfoque analítico aplicable
|
Sociología de la
desviación
|
Sociología del conflicto
|
Variable fundamentales
|
Culturales y económicas
|
Laborales
|
Tendencias sociales
asociadas
|
Pauperización
|
Dualización social
|
Riesgos añadidos
|
Marginación social
|
Crisis de los nexos
sociales
|
Dimensiones personales
|
Fracaso, pasividad
|
Desafiliación, resentimiento
|
Evolución
|
Residual. Estática
|
En expansión.
|
Distancias sociales
|
Arriba-abajo
|
Dinámica dentro-fuera
|
Variables ideológico-políticas
que influyen
|
Liberalismo no asistencial
|
Neoliberalismo desregulador.
|
No hay comentarios:
Publicar un comentario